Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Статьей 2 Федерального закона № 35-ФЗ приоритет мер предупреждения терроризма определен как один из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации.
Одним из полномочий Правительства Российской Федерации является установление обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий), что предусмотрено пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее – Требования).
В нарушение требований п. 25 «в» Требований помещение для охраны в бюджетной организации не оборудовано системой видеонаблюдения, а также средством передачи тревожных сообщений.
Пунктом 26 «б» Требований предусмотрено оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении. Однако, на воротах территории бюджетной организации жесткая фиксация ворот не обеспечивается.
Согласно п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Однако в бюджетном учреждении срок хранения видеозаписей 27 дней.
На наружной территории проверяемого объекта частично отсутствует оповещение, что предусмотрено абз. 3 п. 31 Требований.
В связи с изложенным, межрайонной прокуратурой руководителю учреждения внесено представление об устранении нарушений закона.